Los servicios participantes y su rol en la RIAL

Inocuidad Alimentaria

Como hemos visto en el anterior post, la Red de Información y Alertas Alimentarias (RIAL) se trata de un sistema de intercambio instantáneo de información entre los Servicios Públicos participantes acerca de eventos de inocuidad alimentaria en alimentos para consumo humano o animal presentes en el mercado nacional chileno o exportadores a otros países. 

Los fines de la RIAL son asegurar una rápida gestión de los eventos por parte de los servicios competentes para garantizar la salud de los consumidores chilenos. Además de dar una adecuada respuesta a requerimientos recibidos de otros países.

Los Servicios Públicos participantes son:

• El Departamento de Nutrición y Alimentos de la Subsecretaría de Salud Pública del Ministerio de Salud.
• El Servicio Agrícola y Ganadero, SAG.
• El Servicio Nacional de Pesca, SERNAPESCA.
• La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, DIRECON.
• La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias, ODEPA.
• La Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, SUBPESCA.
• La Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria, ACHIPIA.

Cada uno de estos Servicios Públicos cumple con una tarea particular. En este sentido, el Departamento de Alimentos y Nutrición, SERNA PESCA y el SAG, por su competencia en materia de control de alimentos en el marco de la RIAL son responsables de realizar notificaciones de eventos de inocuidad en alimentos de consumo humano o animal. Asimismo, deben informar en el sistema sobre las gestiones asociadas a cada evento.

Por su parte, DIRECON notifica en la red eventos comunicados oficialmente por terceros países cuando en éstos se detectan peligros en alimentos de consumo humano o animal exportados desde Chile.

Los organismos SUBPESCA y ODEPA actúan como observadores y receptores de los contenidos que circulan a través de la RIAL. Mientras que la Agencia Chilena para la Calidad e Inocuidad Alimentaria (ACHIPIA) es responsable de administrar, mantener en funcionamiento la Red y coordinar a los servicios participantes aunque no le compete realizar actividades relacionadas con las gestiones de los eventos notificados en la red, las cuales son propias de los servicios competentes.

El funcionamiento de la red así como las competencias de cada uno de estos Servicios participantes están definidos en el documento calificado “Procedimiento de Gestión de la Red de Información y Alertas Alimentarias, RIAL”.

En cada Servicio Público que participa en la red se han definido Puntos de Contacto Responsables y Puntos de Contacto Operadores. Los primeros deben garantizar el rol de sus respectivos servicios en la RIAL de acuerdo a lo establecido en el “Procedimiento de Gestión de la Red de Información y Alertas Alimentarias (RIAL)”. En cuanto a los segundos, los Puntos de Contacto Operadores, tienen la función de mantener actualizada la información que a cada servicio le compete en el marco de la gestión de cada evento.

Eventos y clasificación de las notificaciones en la RIAL

En la RIAL se califica “evento” a aquella situación en la que se ha comprobado oficialmente la presencia de un peligro en un alimento de consumo humano o animal y se está frente a una vulneración de la normativa nacional o de un mercado de destino.

En relación a lo anteriormente mencionado, en la RIAL sólo se notifican eventos que han sido conocidos por los Servicios Públicos competentes (MINSAL, SAG y SERNAPESCA) en el ejercicio de sus actividades oficiales de control de alimentos que hayan sido comunicados oficialmente al país a través de DIRECON.

En función de la disponibilidad del alimento para consumo humano o animal, al consumidor final, existen tres clasificaciones de eventos en la RIAL:

• Alerta: Situación que describe cuando se ha detectado un peligro en un alimento para consumo humano o animal, de origen nacional o importado que está presente en el mercado nacional o un producto chileno en el mercado internacional. Se considera como alimento para consumo humano o animal presente en el mercado aquel que está disponible para la venta al público o, en el caso de alimentos para animales, disponible para consumo animal.
• Información: Incluye aquellas situaciones en las que se ha detectado un peligro en un alimento para consumo humano o animal, nacional o importado, que no está presente en el mercado. Es decir, que no está disponible para el consumidor final.
• Rechazo: Es aquella situación en que la autoridad competente de Chile decreta la prohibición de acceso al país de un alimento para consumo humano o animal, de origen importado, por la detección de un peligro en un nivel que infringe la normativa nacional. Asimismo, se denomina “rechazo” a aquellas situaciones en las que la autoridad competente de un tercer país ordena la prohibición de ingreso de un alimento para consumo humano o animal, de origen chileno, por haberse encontrado o verificado una transgresión a la normativa alimentaria de ese país.

ISOTools, la Plataforma informática de la Red de Informaciones y Alertas Alimentarias

Desde marzo de 2013, la RIAL cuenta con una herramienta informática que funciona en un entorno colaborativo en la web, que permite a sus usuarios gestionar las notificaciones de una forma simple y sencilla. Esta plataforma desarrollada por ISOTools,  es de uso restringido y solo tienen acceso los Puntos de Contacto y los administradores.

El uso de ISOTools ofrece una seria de ventajas ya que permite la centralización de la información, el seguimiento de la gestión, la organización documental en referencia y la generación automática de reportes e informes.

El proceso RIAL

Cada notificación en la RIAL sigue una línea de proceso que cuenta con las siguientes fases:

• Fase de Notificación
• Fase de Verificación
• Fase de Notificación del evento para asignación de competencias
• Fase de Declaración de competencias y confirmación de lectura
• Fase de Verificación de competencias
• Fase de Seguimiento
• Fase de Cierre
• Fase de Verificación del Cierre
• Fase de Comunicación del Cierre

Cada evento es registrado como una notificación en un formulario electrónico disponible en la plataforma web. Se requieren una serie de datos como obligatorios para que la notificación sea creada en el Sistema y se inicie el proceso RIAL.

El campo del formulario que expone “lugar del evento” cuenta con las opciones de “chile” y “exterior” para concretar el lugar donde ocurrió el evento. El campo “tipo de alimento” tiene las opciones “consumo humano”, “consumo animal” y “materiales en contacto con alimentos”. A partir de estas dos categorías se organiza la presentación de las notificaciones que se mostraran en el siguiente post.